延安大学仪器设备管理办法

 

第一章 总则

第一条 仪器设备是学校国有资产的重要组成部分，是保障学校教学、科研等工作的必要物质条件。为了加强仪器设备管理，提高仪器设备的使用效益，根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》（教高〔2000〕9号）、《延安大学国有资产管理办法》等有关文件规定，特制定本办法。

第二条 仪器设备管理工作的主要任务是保证教学、科研等工作的需求，在仪器设备的申报、购置、验收、使用、维护保养直至报废的全过程管理中，促进仪器设备的优化配置，维护国有资产的安全、完整，不断提高投资效益。

第三条 根据教育部《高等学校固定资产分类及编码》规定分类，本办法管理的仪器设备包括：仪器仪表（03）、机电设备（04）、电子设备（05）、印刷设备（06）、卫生医疗器械（07）、文体设备（08）、标本模型（09）、文物及陈列品（10）、工具量具及器皿（12）、行政办公设备（14）等。

第四条 根据固定资产的分类，凡单价在1000元及以上（通用设备）或单价在1500元及以上（专用设备），且使用期限在一年以上，能独立使用的仪器设备均属于本办法管理范围。单价低于1000元（通用设备）或1500元（专用设备），以及单价虽高于标准价格，但耐用年限在一年以下或在使用过程中不能保持其物质原形态的，列入低值、材料、易耗品类管理。

第二章 管理体制

第五条 学校的仪器设备实行校、院（系、中心、处）二级管理。国有资产管理处负责全校仪器设备的归口管理，各院（系、中心、处）作为二级使用管理单位，必须有一名领导分管仪器设备工作，同时需配备具有一定专业知识和计算机操作技能的资产管理人员，负责做好仪器设备的日常管理工作。

第三章 仪器设备的购置

第六条 仪器设备的采购实行购置论证、审批制度。凡产权属于学校的仪器设备，无论使用何种经费购置，均应按程序进行申报和审批。

第七条 仪器设备的购置要根据学科发展规划、专业设置、教学、科研、行政办公等方面的需求情况和财力情况，区分轻重缓急制定年度购置计划。经批准的采购项目，由国有资产管理处按照政府采购相关制度及《延安大学招投标管理办法》等相关管理制度执行。

第八条 自制仪器设备（包括请外单位加工制造的）应在编制年度购置计划时提出，并对其技术设计的科学性、可行性进行论证，经主管部门批准后实施。完成后试用六个月，组织相关人员进行验收、鉴定，各项性能指标达标后，转入固定资产管理，建账、建卡。

第四章 仪器设备的验收与建账

第九条 仪器设备到货后，应根据合同、装箱单等对仪器设备的外观、型号、规格、数量、附件等逐一验收，并填写仪器设备验收单，验收工作按以下程序进行：

（一）购置单价（或批量价值）在10万元以下的仪器设备，由使用单位及国有资产管理处共同验收。

（二）购置单价（或批量价值）在10万元（含）以上的仪器设备，在使用单位验收的基础上，由国有资产管理处、审计处、财务处等相关部门共同验收。

第十条 凡产权属于学校的仪器设备，不论其经费来源（教学、科研、各项专款或基金、贷款或自筹资金），在验收合格后，都要求建档入账。凡符合固定资产条件的仪器设备，由学校统一进行校内资产编号建账。

第十一条 仪器设备建账程序：

（一）仪器设备验收合格后，由各单位资产管理员对照实物，在资产管理系统中录入资产名称、规格型号、出厂日期、厂家、出厂号、使用人等完整的资产信息，并打印资产登记卡片，由具体使用人签字，单位签章。

（二）国有资产管理处对照资产登记卡片，审核资产管理系统中资产信息，审核通过的打印入库单，进入财务报销阶段，并同时打印资产标签，监督张贴。

（三）购置仪器设备以原始价值入账。原始价值是指在投入使用前发生的全部支出，包括：包装费、运杂费、保险费、税费、安装费等费用。

（四）接受捐赠的仪器设备，如果没有明确的原始价值，可参照同类设备的市场价格或有关捐赠凭证等办理验收、建账手续。

（五）软件作为国有资产，如果是随设备硬件一起购买的，合并计入硬件设备作为固定资产；如果是单独购买使用的软件，价值在3000元及以上的，作为固定资产单独建账。

第五章 仪器设备的使用与管理

第十二条 仪器设备实行专管共用、资源共享。使用单位要指定专人负责，责任到人，保证设备经常处于完好可用状态。仪器设备管理人员要做好仪器设备的维护和保养，提高仪器设备的使用效益，

第十三条 各单位必须有完整明确的仪器设备账目及借进、借出记录，各单位资产管理人员必须定期对本单位账、物进行核对，保持账、物、卡相符。

第十四条 加强仪器设备的维护与保养（尤其是大型精密仪器设备），应做到定期检测和维修，保证仪器设备的正常运行。

第十五条 大型、精密贵重仪器应逐步纳入学校大型仪器共享平台，实行专人专管，选派专业技术较强的人员管理，对上机操作人员进行严格的技术培训。在完成教学、科研任务的前提下，积极开展对外服务，尽可能的保证仪器的共享机时，提高仪器的使用效率。按学校统一制定的服务收费标准收取一定的费用。

第十六条 仪器设备的管理人员或使用人员调离或退休时，需与本单位其他人员做好资产移交手续，并及时到国有资产管理处办理资产信息变动，资产移交完毕后才可办理其他手续。

第十七条 在用仪器设备一般不允许拆改，如确需拆改，需履行审批手续。普通仪器设备报国有资产管理处审批，贵重仪器设备需报主管校领导审批。

第十八条 在仪器设备的管理中，禁止任何形式的闲置浪费、公物私化、私自转让、丢弃等行为。

第十九条 在仪器设备使用和管理工作中实行奖惩制度。对于工作认真、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不负责任，造成国有资产流失的，应按有关规定给予处罚。

第六章 仪器设备的借用管理

第二十条 凡我校各院（系、中心、处）在内部借用仪器设备的，需经单位实验室主任或科室负责人批准。仪器设备借用到校内其它单位的，必须经院（系、中心、处）主管领导及国有资产管理处批准。

第二十一条 仪器设备一般不允许借到校外，若确因工作需要（如科研合作等），应在不影响校内工作的前提下，经设备所在单位领导、国有资产管理处领导批准后，报请主管校领导批准，借期最长为六个月。

第二十二条 借到校外的仪器设备经批准后，借用人必须到被借用单位或实验室办理借用手续，写明借用日期、借用设备编号、名称、型号规格、价格、附件等情况。在双方人员在场情况下，对仪器设备的性能进行检测，确认其性能状态。借用仪器设备时，必须事先规定归还日期，如确因工作需要，要求延期归还的应办理续借手续。

第二十三条 仪器设备归还时，应在双方有关人员在场情况下，对该仪器设备进行检验。如有丢失、损坏或性能不达标的，借用单位负责修复，并报国有资产管理处审定。如损坏情节严重，则经审定后按部分或全部赔偿，具体赔偿办法按照学校有关丢失赔偿办法处理。

第二十四条 未经审批同意而擅自将仪器设备借出，属于违纪行为，责令限期追回，并追究相关人员责任，给与严肃处理。造成损失的，按照相关管理条款处理。

第七章 仪器设备的调拨管理

第二十五条 各单位应积极避免仪器设备的积压和浪费，对长期不投入使用的仪器设备，要查明原因并采取积极措施提高仪器设备的使用效益。各单位对积压设备及时统计，报国有资产管理处备案，以便做出宏观调控，避免重复购置和闲置浪费。

第二十六条 仪器设备的调拨原则上按先院（系、中心、处）内，后院（系、中心、处）外，先校内后校外进行调拨。校内调拨由国有资产管理处办理调拨手续，调拨双方使用人和负责人签字。

第二十七条 闲置多余仪器设备的对外调拨，一般为计价有偿调拨，应根据设备的质量情况，并参考设备使用年限，实行按质论价的原则收取费用。如确需对外捐赠的，经国有资产管理处审批，报学校批准后，方可办理有关调拨手续。仪器设备外调后按学校有关规定及时做好账务处理。

第八章 仪器设备的报废处理

第二十八条 凡属下列情况之一的仪器设备可申请报废：

（一）电子设备使用年限在8年以上，机电设备在15年以上，因原件严重损坏或老化，已不能正常运行，又无修复价值的；

（二）经技术鉴定，确属质量低劣或损坏严重、技术指标达不到标准的；

（三）由于自然灾害等意外事故造成损坏严重的仪器设备；

（四）部分设备因不符合国家标准，需强制报废的；

（五）因长期频繁使用，性能差、精度低、实验数据不准确，结果不可靠，达不到教学、科研、生产最低要求的。

第二十九条 仪器设备的报废需经过报废申请、审核与批准后方可处理，具体报废程序按《延安大学国有资产处置管理办法》办理。

第三十条 报废处置的残值回收交学校财务入账，任何单位和个人无权自行处置仪器设备。

第九章 附则

第三十一条 各院（系、中心、处）应根据本办法结合单位实际情况，制定相应的仪器设备管理细则，并认真贯彻执行。

第三十二条 本办法自发布之日施行，原管理办法同时废止。

第三十三条 本办法由国有资产管理处负责解释。